吉人社聯〔2024〕44號
各市(州)、長白山管委會,梅河口市人力資源和社會保障局、交通運輸局、文化和旅游局、醫療保障局:
為推進高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”,聚焦群眾急切期盼的優質服務項目,拓展社會保障卡在其他民生領域用卡場景,吉林省人力資源和社會保障廳、吉林省交通運輸廳、吉林省文化和旅游廳、吉林省醫療保障局結合工作實際,聯合制定了《高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”工作方案》,現印發給你們,請遵照執行。
吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省交通運輸廳
吉林省文化和旅游廳 吉林省醫療保障局
2024年5月22日
高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”工作方案
按照《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》工作部署,對社會保障卡的便民服務事項進一步擴容提質,結合我省實際情況,制定本工作方案:
一、目標任務
按照“堅持需求導向、錨定重點短板、注重改革創新、突出成果實效、強化主體責任”的工作原則,集中整合數據資源,簡化優化業務流程,聚焦群眾急切所期盼的優質服務項目,擴展社會保障卡在其他民生領域用卡場景,實現社會保障卡在就業和人力資源服務、社保服務、就醫購藥、交通出行、文化體驗時暢通使用。
二、具體舉措
(一)梳理現有應用目錄,深化“一卡通”服務。全面梳理社會保障卡現有的功能應用,形成社會保障卡基礎應用目錄,通過業務協調會明確在就醫購藥、交通出行、文化旅游的具體用卡場景,逐一環節討論需要的政策、技術、數據支持。
(二)加強協作互通,及時破解推進難題。在增加、研發社會保障卡新功能模塊工作中,建立問題反饋協調機制,及時發現、破解在功能開發運行、地區規則差異、數據矛盾差錯等方面可能出現的問題,結合各地應用實踐,及時做好社會保障卡功能模塊調整,加強各廳局之間的溝通對接,對模塊的功能及時進行調整,科學合理的布設掃碼讀卡設備,保證服務落到實處。
(三)充分運用技術平臺,設計完善社保卡功能。在擴展社會保障卡新功能模塊工作中,充分利用現有的信息技術平臺(如吉事辦)對社保卡的功能擴展進行技術支持,設計業務流程圖和技術實施方案,實現各個場景下社會保障卡的便利使用。
三、工作內容
(一)人社領域。高效提升人社服務效能和水平,至少3個社保服務、就業和人力資源服務高頻事項通過社保卡在線上線下辦理。就業創業補貼、養老保險待遇、工傷保險待遇、失業保險待遇、職業培訓補貼等待遇進卡,所有新增人員的待遇補貼均通過社保卡發放。通過電子社保卡向群眾提供待遇補貼發放記錄查詢等服務。有條件地區開展待遇發放前的狀態核驗等服務,通過電子社保卡的社保卡銀行賬戶信息授權機制,支持向異地持卡人發放待遇。
(二)就醫購藥領域。優化就醫購藥用卡服務,全面實現定點醫藥機構使用社保卡本地和跨省異地就醫購藥。推動參保人通過社會保障卡金融賬戶領取手工零星報銷的基本醫療保險報銷金、大病保險報銷金、醫療生育報銷金、醫療救助金等醫保待遇。
(三)交通出行領域。基本實現公共交通領域中使用社保卡的金融功能支付,使用電子社保卡支付碼可乘坐城市公共交通,便利人民群眾出行。
(四)文化旅游領域。實現社保卡支持市級以上圖書館的圖書借閱,逐步推進省級以上博物館的預約、入館。
四、時間安排
(一)工作準備期(2月1日至4月12日)。成立工作領導小組,細化工作方案,召開業務部署會,確定“一件事”新增功能模塊。聯合相關部門梳理各領域高頻、面廣、問題多的服務清單,編制實施方案并報送人社部。研究制定高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”的技術方案。
(二)社保卡功能研發期(4月13日至8月31日)。開展社會保障卡新增功能模塊的研發,對接系統平臺,確保數據交換安全、及時、暢通,通過社保卡居民服務“一卡通”服務專區實現相關線上服務事項的匯聚,為群眾提供一站式辦理入口。完成用戶端賬戶發放及業務培訓,統籌組織場景試點、工作人員培訓等。選取部分試點參加社保卡新功能使用測試。
(三)試運行期(9月1日至10月31日)。開展試運行工作,針對出現的問題開展排查和優化,提升服務質量,發布社保卡居民服務“一件事”使用指南,完成服務正式上線。
(四)正式實施期(11月1日)。印發文件全省統一部署實施,印發公告正式啟動實施社會保障卡新功能的使用。對工作進行全面總結,并報送人社部。
五、保障措施
(一)強化組織領導,壓實責任分工。由省人社廳牽頭,會同省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省醫保局、省政數局成立“高效辦成社會保障卡居民服務一件事”工作專班,及時召開社會保障卡居民服務擴展業務協調會,各廳確定國家《指導意見》的具體事項,明確各自需在社會保障卡增加的模塊功能。壓實責任分工,建立定期溝通協調機制,做好工作進度調度工作,確保社會保障卡功能服務擴展工作扎實推進,社會保障卡新增功能模塊順利運行。
(二)做好系統建設和信息安全保障工作。嘗試增加就醫購藥、交通出行、文化旅游的功能密鑰,做好各廳局涉及的數據對接功能,運用好移動數據、區塊鏈、大數據等新技術,在保障信息安全和個人隱私的基礎上,支持醫療、出行、文化旅游等方面需要的數據共享,實現社會保障卡在上述場景的安全方便使用。重點關注老年人這一特殊群體,解決功能實現過程中出現的數字鴻溝問題。
(三)加強宣傳推廣。加大工作宣傳。在功能設計的同時設計相應用卡流程和用卡小竅門,把“高效辦成社會保障卡居民服務一件事”作為宣傳介紹社會保障卡功能的推介會,積極通過新聞媒體、部門媒介、政務信息、專題報告等多種形式及時宣傳,力求盡快形成影響、造出聲勢,營造出良好的社會輿論氛圍。更好地推廣社會保障卡在就醫購藥、交通出行、文化旅游等方面的應用。
吉林省高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”工作專班成員名單
組長: 裴紅衛 省人力資源和社會保障廳副廳長
副組長: 孟 昕 省交通運輸廳副廳長
張建平 省文化和旅游廳副廳長
金 華 省醫療保障局副局長
成員: 梁胤東 省人力資源和社會保障廳法規處處長
張瑞進 省就業局資金管理處處長
王文鵬 省就業局統計信息處處長
易 萍 省人力資源和社會保障信息管理中心副主任
呂忠旬 省交通運輸廳行政審批辦公室主任
宮大鵬 省文化和旅游廳人事處處長
盛蘭雙 省社會醫療保險管理局副局長
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