吉牧辦發〔2022〕37 號
各市（州）畜牧業管理（農業農村）局，長白山管委會農水局， 各縣（市、區）畜牧業管理（農業農村）局，局機關各處室、直屬各單位，省肉牛辦各組：
經報請省政府主要領導同意，現將《關于支持全省畜牧業復工復產十條政策措施》 印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省畜牧業管理局
2022年4月20日
關于支持全省畜牧業復工復產十條政策措施
為降低新冠肺炎疫情對全省畜牧業的影響，加快促進畜牧行業相關企業復工復產，確保全省畜牧業持續健康發展，制定如下措施。
一、加快向企業和場（戶）釋放政策紅利
加快生豬調出大縣、基礎母牛引進、種業創新等支持政策落實，推動政策直達基層、直達受益主體，加快畜牧產業優勢產能持續釋放。安排300萬元獎勵資金，對一季度肉牛出欄300頭以上，生豬出欄1萬頭以上的規模養殖場，分檔次給予適當獎勵，促進出欄和補欄。對去年新增肉牛存欄排名前10名的縣，按所得資金多少，采取無償提供凍精的方式進行獎勵。
二、拓寬畜牧業金融政策覆蓋面
持續放大畜牧業專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險金等金融政策覆蓋范圍，加快整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養殖場（戶）融資需求。依托“吉牛·云上繁改貸”金融產品，為省內繁殖改良員提供總額度約4500萬元的凍精采購全額貼息貸款，加快肉牛配種繁育進程。組織吉林銀行等金融機構與大型生豬、肉雞屠宰企業進行銀企“一對一 ”對接，建立綠色通道，及時解決流動資金缺口問題。
三、強化產業化大項目包保服務
認真落實肉牛產業化大項目包保服務機制，抓好新建58個肉牛養殖項目、在建63個肉牛產業化大項目建設，推動14個未復工項目盡快復工復產，推動48個已開工項目建成投產、擴容增量；幫助皓月集團200萬頭肉牛、賽升藥業和大地環保科技等9個未落地項目落實立項、土地、環評、規劃等手續，爭取早開工、早建設；推動雙遼雙澤、東豐富盈等6個未開工項目采取貸款、引資、入股等方式，加大資金投入力度，盡早啟動開工。
四、保障畜禽及其產品流通秩序
協同地方交通運輸和公安等相關部門，確保飼料、獸藥、疫苗等投入品、畜禽及其產品有序流通，維護正常生產經營秩序。根據疫情防控需要，適時開放畜禽交易市場。加強與銷區省份對接，組織重點企業點對點調運，暢通畜產品營銷渠道。
五、強化畜禽產品產銷對接
組織華正、美澤、眾品、高金、得利斯、金鑼等生豬屠宰加工企業與牧原、大北農、中新正大等大型生豬養殖企業建立“點對點”運輸模式，解決好生豬屠宰企業豬源不足和養殖企業被迫壓欄的問題，穩定生豬產品市場供應。發揮行業協會和經濟人作用，促進畜禽及時出欄，緩解存欄壓力。將生豬、肉牛、肉雞、蛋雞和乳品等大型屠宰加工企業納入保供企業范圍，省市縣三級商務部門推薦優先采購本省保供企業生豬、肉牛、乳制品和禽蛋等產品，解決產品外銷受阻，庫存積壓問題。
六、強化重大動物疫病防控
制定《養殖場（戶）新冠肺炎疫情防范及應急處置指南》，集中時間、集中力量，加大對畜禽養殖場戶的技術指導和服務，扎實推進春季重大動物疫病強制免疫，進一步強化免疫效果評價監測，嚴格防范“兩疫疊加”，筑牢產業發展安全屏障。組織村級防疫員，重點抓好對散養畜禽的強制免疫，力爭5月15日前做到應免盡免。
七、搶抓秸稈飼料化利用
充分利用春耕前有利時機，組織秸稈加工企業、規模養殖場戶搶抓秸稈收貯，做到應收盡收，保障秸稈飼料能夠收的足、儲的滿、供得上。落實秸稈飼料化利用政策，對符合條件的秸稈飼料收貯利用主體、莖穗兼收試點示范主體給予政策支持，加快推進秸稈收集方式和利用方式變革。支持市縣政府利用“中央秸稈綜合利用資金、中央農業生產發展（糧改飼）資金、中央草原生態補助獎勵資金”等政策，加快提高秸稈飼料化利用率，促進草食畜牧業發展。
八、著力推動地方政府專項債項目實施
協調省財政部門下達市縣政府專項債資金的具體額度，確保市縣能夠及時發債。指導農安、樺甸、伊通等12個已經下達肉牛專項債資金的縣（市）充分利用好資金，加快項目建設進程，力爭早投產早達效。加強對畜牧業專項債項目的調度、跟蹤和管理，及時解決工作中存在的困難和問題。
九、保障肉牛種業液氮和凍精供應
組織協調液氮、凍精生產供應企業，采取有針對性的措施辦法，盡快將貨源直達基層繁改站點和養殖場戶，對比較困難的，采取各繁改站點或繁改員之間就近“報團取暖”方式，將現有凍精進行并罐保存，切實解決好能繁母牛情期配種的基本物質需求。
十、強化科技支撐幫扶指導
組織技術專家和技術推廣人員通過制作微視頻或視頻連線等方式開展遠程技術培訓，指導養殖場戶積極采取優化飼料供給結構、加強環境管理、強化疫病防控、適當開展本交配種繁育等應急措施。組織新牧科技依托“吉牛云”平臺，開展好以“數字繁改、金融紓困”為主題的肉牛繁殖改良復工復產工作會議，為廣大養殖場（戶）提供定制化金融、優質種源及數字化繁改服務，降低疫情影響。
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