為深入落實習近平總書記重要講話精神，貫徹中央、省、吉林市關于扶持中小企業健康發展的決策部署，落實吉林省服務企業行動計劃要求，將服務企業貫穿到各項工作和各個環節中，真心真意為企業辦事，全面加快經濟社會發展，現制定如下工作方案。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照省第十二次黨代會部署，落實全省優化營商環境加快項目建設視頻會議精神，牢固樹立抓服務就是抓發展的理念，通過市級領導全面深入企業、直接服務企業，帶動引導全市廣大領導干部積極投身服務企業工作實踐，知企情、排企憂、解企難、出實招、見實效，促進“四上”企業穩增長、潛力企業快發展、在建企業快投產，增強經濟發展內生動力。
二、“遍訪”范圍
（一）重點“四上”企業必到。把全市規上企業作為集中幫扶的重點，逐一走訪、逐一梳理匯總企業反映的困難和問題。加強對“四上”企業日常監測分析，嚴防企業退規。
（二）“專精特新”企業必到。細致了解“專精特新”中小企業經營發展現狀，助力企業技術創新、育才引才、管理提升、開拓市場，提升企業競爭力和管理水平。
（三）高新企業必到。全面走訪高新技術企業，了解和掌握影響企業發展的科技創新問題、影響企業提升核心競爭力的瓶頸問題。
（四）培育企業必到。走訪了解納入“四上”培育庫的企業存在問題，協助企業規范管理、穩產增產，指導企業進規進限。
（五）在建項目必到。圍繞在建項目的施工進度、工程驗收、投產計劃安排等情況進行走訪調查，促進項目早竣工、早投產。
（六）涉困企業必到。對重點停產、半停產企業，要找準制約癥結，一企一策提出解決方案。
三、工作任務
（一）加強政策宣傳落實。要通過現場走訪調研、線上辦公等多種形式，宣傳解讀中央及省、吉林市出臺的政策措施，幫助企業積極開展政策咨詢、項目報批、向上爭取政策等工作，切實將各項惠企政策落到實處，提振企業發展信心。
（二）幫助企業排憂解難。全面了解企業生產經營基本情況、經營策略以及發展思路等，積極幫助企業解決資金、勞動力、原材料等各類制約發展的問題，能現場解決的要當場解決，不能立刻解決的，要列出清單，幫助聯系相關部門給予解決。
（三）指導企業做大做強。深入實施“54321”發展戰略，因企施策、按需服務，指導企業明確發展思路、選準發展方向，參與更高層次的產能合作，推動企業實現高質量發展。
（四）推進重點項目建設。要加快推進項目投資進度，瞄準今年計劃新續建重點項目，創造性落實開工條件，提高項目開工率、復工率、投產率。
（五）關心企業家成長。積極引導企業家把思想和行動統一到黨中央及省、市決策部署上來，從各方面關心企業家健康成長，切實維護企業家合法權益，堅定企業家發展信心，大力弘揚企業家精神。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2月28日前)。對現有“四上”企業及培育企業進行梳理，確定“遍訪”服務企業名單，建立市領導包保聯系企業制度，明確“遍訪”范圍及工作目標，細化工作任務，完善工作機制。
(二)全面摸排階段(3月1日—3月31日)。通過召開座談會、實地調研等方式開展全面摸排，逐個企業了解政策訴求，填寫“遍訪”服務企業情況表，梳理形成問題清單、政府為企業辦實事清單，建立工作臺賬，屬地政府及行管部門落實工作責任，提出解決措施及完成時限。
（三）解決問題階段(4月1日—6月30日)。各行管部門和屬地政府對照問題清單、政府為企業辦實事清單，落實責任主體，按照問題難易復雜程度，采取爭取上級部門支持、多部門會商、提請市政府專題研究等方式，推動清單問題逐項解決，實行銷號管理，確保服務企業工作有序推進、務求實效。
(四)鞏固提升階段(7月1日—11月30日)。各行管部門和屬地政府對已經銷號的問題要擴大覆蓋面，幫助同類型企業一并解決此類問題。對未銷號的問題要持續跟蹤，需要上級部門政策支持才能解決的，主動與上級部門協調對接;需要整合市場力量才能解決的，積極幫助溝通銜接;暫時無法解決的，向企業說明原因、做好解釋。
(五)自查總結階段(12月1日—12月31日)。各行管部門和屬地政府對行動計劃開展情況進行自查總結。認真梳理清單問題解決情況，對未銷號的問題，深入分析原因，研究提出切實可行的措施辦法。
五、工作要求
（一）加強組織領導。堅持市政府領導“遍訪”服務企業工作機制，實行市政府主要領導總牽頭，其他市政府分管領導分工負責的工作機制。加強對聯系企業的組織領導和綜合協調，及時幫助企業解決經濟運行、項目建設、軟環境建設等方面存在的突出問題。各行管部門和屬地政府要成立“遍訪”服務企業工作辦公室，明確人員負責此項工作的日常調度和協調工作。
（二）完善工作機制。一是市政府主要領導每半年深入企業調研或召開重點企業座談會，解決企業生產中遇到問題；二是市政府分管領導每季度深入企業一次，不定期組織協調會，幫助企業解決問題；三是行業管理部門每月對聯系重點企業進行調度，部門領導每月一次走訪重點企業，掌握企業運營情況，了解發展中遇到問題，采取現場辦公形式對企業反映的突出問題進行幫扶解決。部門層面難以解決的問題，行管部門提請市政府召開專題協調會進行研究解決；四是屬地政府領導要隨時關注企業發展情況，遇到問題及時推進解決；五是暢通聯系重點企業幫扶機制。聯系企業在經濟運行、項目建設、軟環境建設等方面遇到的突出問題，可隨時向市政府領導、行管部門反映，暢通聯系重點企業幫扶渠道。
（三）服務務求實效。在服務過程中確保不增加企業負擔、不影響企業正常生產經營，多做主動服務、上門服務的工作。屬地政府要靈活提供服務，掌握企業運營情況；行業管理部門要發揮職能作用，促進企業實現發展；分管市領導可采取現場辦公、召開專題協調會等形式，對聯系企業反映的突出問題進行幫扶解決；市政府主要領導針對重點企業問題專題研究、簽署意見等形式推進企業發展。
相關文件鏈接：《蛟河市2023年“遍訪” 服務企業工作方案》政策解讀
公安局備案編號：22028102000001
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