《蛟河市2024年營商環境優化重點行動方案》（以下簡稱《方案》），是我市深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，打造一流營商環境，推動蛟河全面振興的重要舉措；是各部門進一步解放思想、深化改革、轉變作風，以強有力的“硬措施”推動我市營商環境向更高水平邁進的重要抓手。現就《方案》相關內容作如下解讀：
一、《方案》突出了重點領域和關鍵環節的優化提升
在起草《方案》過程中，我們破除慣性思維，排除了概念性、常規性內容，聚焦企業最不滿意之處、最亟待解決的問題，學習借鑒先進地區經驗，在行政執法、公共資源交易等重點領域和開辦企業、項目審批等關鍵環節實施改革攻堅，從政務環境、法治環境、市場環境、要素環境、信用環境5個方面，制定36項創新性、突破性、牽引性優化舉措和政策，主要目的就是通過營商環境重點優化提升，推動政務服務更便捷、市場競爭更公平、優惠政策更可及。在制定措施上多踩油門、少踩剎車，多設路標、少設路障，進一步提升經營主體獲得感，提振發展信心，激發市場活力，切實增強吉林高質量發展內生動力。
二、《方案》堅持以經營主體感受為標準
在擬定優化舉措過程中，我們強化目標牽引、結果導向，聚焦企業需求，變“政府端菜”為“企業點菜”，確保政策舉措發揮應有作用。
（一）強化主動服務意識，讓經營主體能夠真正感受到辦事不求人。解決審批服務“層層把關”、主動意識不強、辦事找關系等問題，推出開辦企業輔導、工程建設項目場景式審批等舉措，主動為經營主體提供幫辦代辦和場景式清單化服務，提高經營主體辦事效率。
（二）規范行政執法行為，讓經營主體能夠真正感受到無事不擾。針對行政執法過程中濫用行政裁量權、“一刀切”執法等問題，推出全面應用“我要執法”APP、推行包容審慎監管等舉措，全面實施“事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事后評價”監督管理機制，進一步規范監管秩序。
（三）真心真意排憂解困，讓經營主體能夠真正感受到有求必應。解決政企溝通效率不高，“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等問題，推出企業訴求直達、與民營企業高效溝通等舉措，充分展現我省親商、助商、扶商的態度和力度。
（四）加強全鏈條全生命周期服務，讓經營主體能夠真正感受到便利無處不在。破解企業準入、項目用地、融資難等問題，推出“證照一碼通”改革、以信用承諾函替代投標保證金、企業注銷“一次辦”等舉措，確保經營主體投資創業處處有便利。
三、《方案》強化了優化營商環境的保障措施
為確保《方案》順利實施、取得實效，我們還將強化日常監測，狠抓工作落實。一是深化“三級書記抓營商環境”工作機制，進一步夯實“一把手”統籌推進營商環境責任，構建各部門協同推進工作格局，推動營商環境持續優化。二是通過數字化手段對全面梳理企業和群眾訴求，及時出臺更多激勵性政策。三是聚焦行業監管頑疾開展常態化專項整治，通過明察暗訪，及時發現經營主體反映強烈的損害營商環境問題，督導相關部門從源頭治理，真正做到整改一個問題、出臺一項舉措、惠及一批群體，推動各行業、各部門服務效能整體提升。
公安局備案編號：22028102000001
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